广东自贸区观察:开放包容打造法制化营商环境

加快自由贸易试验区建设，已经成为我国新一轮高水平对外开放的国家战略。今年9月份是我国第一个自贸区成立五周年，也是广东、福建、天津3个自贸区成立三年多的时间。自贸区在对外开放中承担着改革创新的作用。今天，我们到改革开放的前沿--广东深圳去看一看。

在深圳前海蛇口自贸片区的一家商场里，前来购物的吕小姐正掏出手机，查询附近商家企业的信息。这个接入手机终端的“信用大数据”是深圳前海打造“社会信用体系”的一部分。

在接通深圳全市74家单位的信用数据后，目前该信用体系已经收集有400万条信用数据。

深圳前海蛇口自贸片区管委会社会信用服务中心负责人 谢天:我们力图打通跨部门的监管壁垒，一个是面向政府事中事后监管的信用服务，二是我们要构建面向市场机构，包括消费者的这样一个服务。

利用大数据建设信用平台，不仅便于消费者随时随地对商品、服务进行消费监督;也有利于政府部门联合监管。比如，在深圳信用平台上搜寻“实际营业地址”一栏，这家位于深圳市宝安区的一个小房间，居然集中了403家各种类型的企业。显然，这些企业都是监管的重点对象。

深圳前海蛇口自贸片区管委会新闻发言人 王锦侠:对我们来讲，打造信用自贸区、构建市场主体有活力、社会整体讲诚信、政府监管讲效率一种新型的信用经济形态，推动经济形态由低层级向高能级转型，推动整个自贸区运行从自发向自觉转型，推动我们与国际合作交流从接轨国际向引领国际转型。

跨境办税 方便港澳青年珠海创业

创新服务机制，促进投资贸易便利化。在广东自贸区珠海横琴片区，税务机关推出的可视化远程办税，纳税人坐在家里就可以办税。这为包括港澳客商在内的外地人带来了方便。

这是广东自贸区珠海横琴片区的一家政务大厅，一位新上岗的机器人正在用语音指导纳税人远程办税。

澳门粤港澳国际信息科技公司 林宇森:以前的话我们是要亲自去到柜台去办理企业的企业所得税，那现在直接可以从V-TAX上，他们可以手把手的帮我们去操作这个事情，这样对我们来说是方便了很多时间的。

虽然，近几年来税务机关优化服务，推出了很多便民办税的措施。但是，一些涉税事项需要纳税人提供身份证、营业执照、法人资格等材料，不得不到柜台办理。

但是，横琴自贸片区推出的这个可视化办税系统，纳税人在家里使用手机电脑就可以办税。

国家税务总局珠海市横琴新区税务局纳服科副科长 黄巧云:纳税人使用我们这个V-TAX系统，上传他的身份证件信息，还有办税的表格、合同、发票这些资料，上传完以后，他就可以跟税务人员来进行核验，在香港和澳门的纳税人就不需要再从香港澳门跨境过来。

结合自贸区建设，横琴税务在房产契税、个税缴纳、企业所得税办理等多个方面，都实现了远程跨境办税“零跑动”。

国家税务总局珠海市横琴新区税务局局长 黄勇:我们横琴税务部门针对自贸区的实际，面向港澳企业推出一系列便民措施，吸引了大批澳门企业，尤其是澳门青年来珠海创业。

广东自贸区珠海横琴新区片区党委书记 牛敬:横琴在与港澳的合作当中，应该说我们是以开放促改革倒逼政府的一些体制机制的改革，同时服务更加地高质量，能够形成一个公平竞争的环境。

开放包容 打造法制化营商环境

优化营商环境一直是自贸区建设的一项重要任务。深圳前海自贸片区对标国际规则和标准，打造开放包容、公平公正的营商环境，企业引进来走出去更为轻松。

近日，在深圳前海蛇口自贸片区，深圳“前海城市新中心国际学校”破土动工，这也标志着前海自贸片区迎来了教育领域外商投资的新热潮。

深圳前海蛇口自贸片区国际学校副总监 Ziver(高思华):深圳对外国国民来说是一个非常容易接近的城市，当我们发布一个学校职位的招聘广告时，有来自世界各地相当多的人来申请。

文章来源：《法制与经济》 网址: http://www.fzyjjzz.cn/zonghexinwen/2020/0810/483.html