全面建成小康社会“百城千县万村”丨民主法治 - 法制与经济杂志社投稿

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全面建成小康社会“百城千县万村”丨民主法治

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摘要：

“人生道路千万条，学法用法第一条。”

10月21日上午

仙居县安洲街道下园社区的法德园内

推着小孙子散步的徐爱娟不时驻足

教邻家小女孩认路灯杆上的宣传标语

法德园位于社区中心

有长廊、凉亭、小湖等

是居民们茶余饭后的休憩好去处

民主治村、崇法学法、廉政教育等

宣传内容点缀在园内各处

发挥出了潜移默化、润物无声的效用

下园是全国民主法治示范村（社区）

2002年以来，该村“两委”坚持

以党建引领民主法治建设

让下园这个昔日的破落村

华丽转身为

村强、民富、人和、景美的小康村

“六步法”

“以前下园破破烂烂，现在全国闻名，他们确实不容易！”目前住在两间街面房的王天一，一想起当初住的两间泥墙屋，就对村干部赞赏不已，“下园能有今天，关键就在于村干部没有私心。”

这句话，说到了点子上。

2018年改社区前，下园村只有170户615人。2002年，仙居工艺品城建设征地，下园迎来了发展机遇，村“两委”决定借机进行新村改造，彻底改变下园的落后面貌。

怎么改？村民说了算。也就是那一年，下园村探索建立村务大事民决制度，“六步法”应运而生。

社区党总支书记陈东海介绍，所谓“六步法”，就是村务大事的实施，必须先通过六个步骤：村“两委”提议、党员讨论、村民代表研究、村民恳谈、结果报街道审批、各户代表表决通过。

村务决策的充分民主，调动的是村民参与村务管理的积极性，带来的是村容村貌的翻天覆地变化和村集体经济的飞速发展。下园这个原先的“空白村”，如今拥有集体资产1.5亿元，年集体收入210万元，村民人均年收入2.1万元。

“约法三章”

下园社区的公开栏里，张贴着近两个月的“财务收支明细表”，当月有啥收入或支出，一目了然。

“既要民主决策，也要民主监督。”社区党总支委员、居监会主任王勇说，眼下在下园，凡是该公开的事项，比如党务、政务、财务、优抚对象确定等一律公开。

强化民主管理，推进民主监督，是下园村的一个好传统。

2004年新村改造一期工程动工时，陈东海与村干部“约法三章”：不参与村里工程招投标，不向村集体借一份钱，不接受施工方的钱物及请客吃饭。

2007年，一期工程建好，抽签分屋时，为了消除村民“二期是否搞得起”的疑虑，陈东海和村委会主任张苏军主动提出不参与抽签，且全程公证。

新村改造分三期进行，全村拆了638间房子，新建房屋和办公楼、老年公寓等9万多平方米，村“两委”干部说到做到，严格遵守“约法三章”，村民看在眼里，服在心里。

没有规矩，不成方圆。村里还制订、完善了《民主听证会制度》《村级财务规范化管理十项制度》《村务、财务公开制度》等一系列制度。

文章来源：《法制与经济》网址: http://www.fzyjjzz.cn/zonghexinwen/2020/1027/819.html

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