- · 《法制与经济》栏目设置[06/29]
- · 《法制与经济》投稿方式[06/29]
- · 《法制与经济》征稿要求[06/29]
- · 《法制与经济》刊物宗旨[06/29]
一、来稿必须是作者独立取得的原创性学术研究成果，来稿的文字复制比（相似度或重复率）必须低于用稿标准，引用部分文字的要在参考文献中注明；署名和作者单位无误，未曾以任何形式用任何文种在国内外公开发表过；未一稿多投。 二、来稿除文中特别加以标注和致谢之外，不侵犯任何版权或损害第三方的任何其他权利。如果20天后未收到本刊的录用通知，可自行处理(双方另有约定的除外)。 三、来稿经审阅通过，编辑部会将修改意见反馈给您，您应在收到通知7天内提交修改稿。作者享有引用和复制该文的权利及著作权法的其它权利。 四、一般来说，4500字（电脑WORD统计，图表另计）以下的文章，不能说清问题，很难保证学术质量，本刊恕不受理。 五、论文格式及要素：标题、作者、工作单位全称(院系处室)、摘要、关键词、正文、注释、参考文献(遵从国家标准：GB\T7714-2005，点击查看参考文献格式示例)、作者简介(100字内)、联系方式(通信地址、邮编、电话、电子信箱)。 六、处理流程：（1） 通过电子邮件将稿件发到我刊唯一投稿信箱（2）我刊初审周期为2－3个工作日，请在投稿3天后查看您的邮箱，收阅我们的审稿回复或用稿通知；若30天内没有收到我们的回复，稿件可自行处理。（3）按用稿通知上的要求办理相关手续后，稿件将进入出版程序。（4） 杂志出刊后，我们会按照您提供的地址免费奉寄样刊。 七、凡向文教资料杂志社投稿者均被视为接受如下声明：（1）稿件必须是作者本人独立完成的，属原创作品（包括翻译），杜绝抄袭行为，严禁学术腐败现象，严格学术不端检测，如发现系抄袭作品并由此引起的一切责任均由作者本人承担，本刊不承担任何民事连带责任。（2）本刊发表的所有文章，除另有说明外，只代表作者本人的观点，不代表本刊观点。由此引发的任何纠纷和争议本刊不受任何牵连。（3）本刊拥有自主编辑权，但仅限于不违背作者原意的技术性调整。如必须进行重大改动的，编辑部有义务告知作者，或由作者授权编辑修改，或提出意见由作者自己修改。（4）作品在《文教资料》发表后，作者同意其电子版同时发布在文教资料杂志社官方网上。（5）作者同意将其拥有的对其论文的汇编权、翻译权、印刷版和电子版的复制权、网络传播权、发行权等权利在世界范围内无限期转让给《文教资料》杂志社。本刊在与国内外文献数据库或检索系统进行交流合作时，不再征询作者意见，并且不再支付稿酬。 九、特别欢迎用电子文档投稿，或邮寄编辑部,勿邮寄私人，以免延误稿件处理时间。
为经济社会发展提供有力法治保障
作者:网站采编关键词:
摘要：编者按 2015年3月，十二届全国人大三次会议通过关于修改立法法的决定，依法赋予设区的市地方立法权，明确地方立法权限和范围，进一步完善了我国立法体制。今年是立法法颁布实施
编者按
2015年3月，十二届全国人大三次会议通过关于修改立法法的决定，依法赋予设区的市地方立法权，明确地方立法权限和范围，进一步完善了我国立法体制。今年是立法法颁布实施20周年，也是立法法修改赋予所有设区的市地方立法权5周年。法治日报11月10开设“赋予设区的市地方立法权5周年”专栏，展现5年来设区的市行使地方立法权工作取得的重大进展，敬请关注。
□ 赋予设区的市地方立法权5周年
□ 法治日报全媒体记者 蒲晓磊
2020年是立法法颁布实施20周年，也是立法法修改赋予所有设区的市地方立法权5周年。
2015年3月，十二届全国人大三次会议修改立法法，赋予所有设区的市地方立法权。2018年3月，十三届全国人大一次会议表决通过宪法修正案，进一步确认了设区的市地方立法权的宪法地位。
5年前，除省级之外，仅有“49个较大的市”享有地方立法权。而在立法法修改后，到现在已有322个设区的市享有地方立法权，5年间新赋予273个设区的市地方立法权。5年来，除西藏那曲市外，其余全部321个设区的市、自治州制定了1800多件地方性法规，其中新赋予地方立法权的设区的市共制定地方性法规1300多件。
全国人大常委会法工委统计的一连串数字，彰显出设区的市地方立法取得的成绩，标志着立法法修改5年来推进设区的市行使地方立法权工作已经取得重大进展。
立法法修改5年来，全国人大常委会积极推进修改后的立法法实施，各省、自治区人大常委会积极稳妥分批确定各设区的市行使地方立法权时间，设区的市充实健全地方立法工作力量，围绕地方党委中心工作，结合地方实际开展立法工作，为地方改革和经济社会发展提供法治保障。
新赋权设区的市制定地方性法规1300多件
立法法修改之前，除省级之外，地方立法权仅为省、自治区的人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市所享有。这些市被称为“49个较大的市”。一些市梦寐以求，甚至申请20多年，希望成为“较大的市”，以获得地方立法权。
党的十八届三中全会提出，逐步增加有地方立法权的较大的市的数量。党的十八届四中全会决定提出，明确地方立法权限和范围，依法赋予设区的市地方立法权。2015年3月，十二届全国人大三次会议修改立法法，赋予所有设区的市、自治州和4个不设区的地级市(广东省东莞市和中山市、甘肃省嘉峪关市、海南省三沙市)地方立法权。
全国人大常委会法工委宪法室闫然介绍说，截至2020年8月，我国享有地方立法权的设区的市、自治州共322个，包括289个设区的市、30个自治州和3个不设区的地级市(三沙市于今年经国务院批准成为设区的市)。其中，除去49个原“较大的市”之外，立法法修改后新赋予地方立法权的设区的市目前共有273个。
拥有地方立法权的城市数量增加后，带来的最直接影响就是地方性法规数量的大幅增长--立法法修改后，截至2020年8月，除西藏那曲市外，其余全部321个设区的市、自治州已制定通过地方性法规。经全国人大常委会法工委统计，2015年3月至2020年2月，各省、自治区人大常委会共批准设区的市、自治州制定地方性法规1800多件，其中新赋予地方立法权的设区的市共制定地方性法规1300多件。
“一连串数字的背后，是被激发的地方立法热情。这也充分说明立法法赋予设区的市地方立法权是非常正确的，适应了地方改革、发展对立法的迫切需要，解决了地方改革、发展过程中产生的问题。”北京大学法学院教授姜明安说。
根据当地实际立法确保用好立法权
地方性法规数量大幅增加的同时，其质量能否得到保障?
事实上，在立法法修改过程中就有意见提出，这会不会导致一些地方一哄而起、一哄而上?如何用好手中的立法权，制定出高质量、符合当地实际的地方性法规?地方立法如何守住维护法制统一的底线，确保“有权不任性”?
对此，修改后的立法法规定，各省、自治区的人大常委会根据所辖的设区的市的人口数量、地域面积、经济社会发展情况以及立法需求、立法能力等因素，确定设区的市开始制定地方性法规的具体步骤和时间。
2015年5月21日，安徽省人大常委会率先确定第一批6个设区的市可以开始制定地方性法规。截至2020年2月，除西藏那曲市外，新赋予地方立法权的设区的市已全部经省级人大批准可以开始制定地方性法规。其中，16个省、自治区采取分批批准的方式，11个省、自治区采取一次性全部批准的方式。各省、自治区通过积极稳妥推进赋予设区的市立法权工作，地方立法取得实质性进展。
文章来源：《法制与经济》 网址: http://www.fzyjjzz.cn/zonghexinwen/2020/1112/883.html