法治为“国际纺都”添彩

绍兴市柯桥区，世界纺织中心之一。2020年在疫情影响下，全区纺织业仍逆势上扬，中国轻纺城市场群实现成交额2163.25亿元，同比增长8.15%，实现总产值1097.9亿元，成绩斐然。

经济发展离不开法治沃土。15年来，柯桥在“八八战略”指引下，始终坚持一张蓝图绘到底，以法治为底色，着力为企业提供公平正义的法治环境……如今，法治力量正成为柯桥区经济社会高质量发展的核心竞争力。

15年一以贯之，15年精益求精，15年众志成城，15年法治芬芳香满园。柯桥一路激流勇进、一路风帆高扬，在世界舞台上大放光彩，尽显“国际纺都”的时代风采。

优化营商环境

王峰岭是来自江苏的客商，在柯桥经营着一家窗帘加工厂。初到中国轻纺城市场时，他有些忐忑。出于他意料的是，商铺刚开张，轻纺城里的网格员就把齐全的“法治大礼包”送了过来：出口退税优惠政策、社保缴纳程序、矛盾调解流程等应有尽有。“遇到什么事情该找哪里、怎么处理，都列得一清二楚。”王峰岭高兴地说。

中国轻纺城市场是亚洲最大的纺织品专业市场，面积大、商户多，日均客流量超过10万人次。为打通基层治理“最后一公里”，柯桥区将关口前移，把中国轻纺城市场划分为33个网格，并选聘了143名网格长和网格员，与轻纺市场派出所、轻纺城法庭、轻纺城司法所建立联动机制，打造“一站式”高效服务平台，提升经营户办事体验，赢得了一致好评。

为推进“最多跑一次”，柯桥区大胆提出“集成式”改革理念，实现“一章审批、一网办理、一站服务、一诺即办”，全面构建投资项目行政审批集成式服务体系，大力优化企业营商环境。

为引入更多法治力量参与基层治理，柯桥区司法局在轻纺市场设立5个调解室，聘用10名调解员专职调解，并另外邀请10位律师、公证员、检察官等组成“法律专家团”提供智力支持，助推矛盾纠纷化解工作提档升级。

2020年11月，柯桥区在轻纺城成立花样版权登记服务中心，出台保护实施办法，设立知识产权巡回法庭，营造优良知识产权保护环境，被国家版权局与世界知识产权组织授予“中国版权金奖”保护奖。

柯桥区司法局、公安分局、区法院和区检察院通过律师提醒、民警说法、法官说法、检察官说法和法在身边等多个以案释法平台，发布市场经营相关的典型案例，以案例的警示作用规范营商环境；在中国轻纺城开展“诚信守法示范户”和“法律风险防范平台建设先进单位”评选活动，激励更多企业诚实守法、依法经营。

梧高凤必至，花开蝶自来。持续优化的营商环境下，客商纷至沓来。2020年柯桥区新注册市场主体家，同比增长12.2%，展现出强劲的经济韧性和潜力。

2021年，在浙江数字化改革的浪潮里，柯桥以建设“律动纺都”基层治理指数体系、法治政府指数体系、法治树人培育中心、法治政府行政应诉中心等法治柯桥场景应用为抓手，继续书写柯桥良法善治的恢弘篇章。

打造“律动”品牌

辅助决策、调处争议……律师在柯桥法治政府建设中发挥了越来越重要的作用。然而，律师行业人员分散，如何聚沙成塔，打造一支德才兼备的律师铁军队伍？2020年，柯桥区司法局未雨绸缪，注册全国律师行业首个党建商标，积极打造纺城特色的“律动”系列党建、普法、社会治理品牌，力争每一次法律服务都能让人感动。

突如其来的新冠肺炎疫情，对于纺织外贸依存度高达80%以上的柯桥区来说，是一场巨大的考验。在大风大浪面前，柯桥党员律师作为参与治理的生力军，站在了“潮头”：第一时间组建党员律师公益服务团队，积极引导企业开展疫情防控和复工复产工作，帮助和支持企业解决现实难题、加快渡过难关；组织骨干律师，结合柯桥区实际情况，编订《柯桥区企业应对疫情法务书册》《柯桥区后疫情时期企业应对疫情法务书册》，加大对企业疫情防控相关法律法规的宣传力度。

如今，全区律师队伍已成为法治柯桥建设的坚强力量，为柯桥区在奋力打造“重要窗口”中展现最美风采提供坚实的法律保障。

接下来，柯桥区将全面推进市场主体法律顾问服务网格化全覆盖，律师队伍也将以全情投入和精准服务提升轻纺城经济复苏力，努力交出服务防疫、服务经济、服务民生的“高分报表”。

探索“四治融合”

文章来源：《法制与经济》 网址: http://www.fzyjjzz.cn/zonghexinwen/2021/0425/1504.html